Opracowanie budżetu to jeden z najważniejszych etapów przygotowywania wniosku projektowego. Podczas konsultacji otrzymaliśmy wiele pytań dotyczących wydatków, współpracy z wykonawcami, waluty, elementów infrastrukturalnych oraz specyfiki finansowania ryczałtowego.
Zebraliśmy dla Państwa najważniejsze kwestie, na które warto zwrócić uwagę przed złożeniem wniosku.
Kto planuje i pokrywa koszty?
Jedna z podstawowych zasad programu: koszty ponosi ten partner, w którego budżecie zostały one przewidziane.
Właśnie ten partner:
- przeprowadza zamówienie publiczne;
- zawiera umowę;
- dokonuje płatności;
- odpowiada za spełnienie kryteriów uprawniających do otrzymania kwoty ryczałtowej.
Czy dopuszczalne jest rozliczanie kosztów transgranicznych?
Program umożliwia świadczenie usług transgranicznych. Partner polski może zawrzeć umowę z ukraińskim przewoźnikiem lub ekspertem, a partner ukraiński – z polskim wykonawcą. Jednocześnie rozliczenia międzynarodowe podlegają przepisom krajowym danego państwa. Dlatego zalecamy, aby kwestie kontroli walutowej, opodatkowania, przelewów międzynarodowych czy stosowania umów o unikaniu podwójnego opodatkowania uzgadniać z wyprzedzeniem z księgowym i bankiem.
Czy dopuszczalne jest zlecanie prac podwykonawcom między partnerami?
Partnerzy projektu nie mogą pełnić roli wykonawców w stosunku do siebie nawzajem, a zawieranie umów między beneficjentami tego samego projektu jest niedopuszczalne.
Wszystkie usługi muszą być świadczone przez niezależne podmioty zewnętrzne.
Jak działa system kwot ryczałtowych?
W ramach Funduszu Małych Projektów stosowany jest mechanizm płatności ryczałtowych (lump sums). Oznacza to, że podczas składania sprawozdań ocenia się realizację zadania, osiągnięcie wyników i wskaźników, a nie każdą pojedynczą fakturę. Jednocześnie na potrzeby ewentualnych kontroli i audytów beneficjent ma obowiązek przechowywać:
- договори;
- rachunki;
- акти приймання-передачі;
- dokumenty dotyczące płatności;
- inne dokumenty potwierdzające.
W jaki sposób ustala się wartość kosztów?
Jeśli pozycja znajduje się w katalogu kosztów (załącznik 2), stosuje się wartość podaną w katalogu. Jeśli pozycji nie ma w katalogu, należy potwierdzić jej wartość:
- analizą rynku (co najmniej 3 pisemne oferty cenowe); lub kosztorysem sporządzonym zgodnie z przepisami krajowymi.
Ważne! Dokumenty niezbędne do wyceny wartości należy przygotować nie wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem wniosku.
Podatek VAT: istotna różnica między Ukrainą a Polską
Dla ukraińskich beneficjentów podatek VAT stanowi koszt niedopuszczalny, dlatego do budżetu wpłacane są kwoty bez podatku VAT (netto).
Dla polskich beneficjentów podatek VAT stanowi koszt uznawany.
Jak działa waluta w Generatorze?
Do sporządzenia budżetu stosuje się kurs InforEuro Komisji Europejskiej obowiązujący w miesiącu ogłoszenia konkursu.
Kwoty należy podawać w hrywnach (UAH) lub złotych (PLN), a system Generator automatycznie przelicza je na euro.
Jeśli pozycja pochodzi z Cost Catalogue, jest już podana w euro i nie wymaga przeliczenia.
Ważne!
Wszelkie przyszłe ryzyko kursowe związane z realizacją projektu ponosi beneficjent. Przed złożeniem wniosku zalecamy przejrzenie każdej pozycji budżetowej i zadanie sobie trzech pytań:
- Czy ma to związek z zadaniem projektu?
- Czy jest to konieczne do osiągnięcia rezultatu?
- Czy będę mógł potwierdzić jej realizację na podstawie kryteriów przyznania kwoty ryczałtowej?
Właśnie logiczny związek między problemem, celami, zadaniami, wskaźnikami i budżetem stanowi jeden z kluczowych czynników decydujących o powodzeniu wniosku projektowego.